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编者按:宁波市深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述和河长制必须一以贯之的重要指示精神,持续深化河湖长制,组织体系不断健全,基础工作不断夯实,河湖监管纵深推进,全域幸福河湖建设开局成势。全市各级河湖长积极探索治河之策,压实工作责任,层层传导压力,确保各项工作落地见效。“宁波水利”推出“一以贯之深化河湖长制”系列专题,分享各地工作思路新、方法措施实、实际效果好、可复制推广的经验做法,集智聚力建设幸福河湖,同心共守绿水青山。
江北区河长制普查工作典型案例
案例简介
河长制普查是推进幸福河湖建设和一河一策编制的重要举措。江北区贯彻落实《关于一以贯之深化河湖长制的令》浙总河长令〔2024〕第1号文件精神,结合年度任务清单、问题清单、项目清单、责任清单四张清单,进一步梳理河长制责任水域相关情况,摸清河湖底数,建设河湖基础数据库。按照“部门调查,街镇补充,第三方汇总,机构审查”的模式,在全市范围内率先完成全域河长制普查工作,为河湖圈流域重点问题分析和解决提供依据和数据支撑,推进全域建设幸福河湖工作。
做法成效
全盘谋划,高标准部署
迅速落实市河长办《关于开展河长制普查工作的通知》要求,善用已有江北区全域河湖资料,推进河长制普查规范化、标准化、精细化。一是召开会议凝聚共识。进一步完善河湖长制责任落实工作体系,组织召开河长制工作联席会议专题商讨河长制普查工作,?强调普查工作的意义及重要性,要求各职能部门、各街镇严肃认真对待。确保数据真实、准确、全面,普查工作有序开展。二是明确分工多跨协同。会议商讨工作方案,确认普查内容责任分工。充分利用现有水域调查成果、一河一策、排口排查溯源成果等行业调查成果完善报告基础内容。明确街镇与住建、农业农村、生态环境、自然资源与规划等行业主管部门责任分工,提升跨界河湖共保联治水平,开展全区河湖长制数据收集。三是实地排摸全面梳理。充分利用智慧水利、河长在线、江北区基于AI遥感的水体与排污智慧监管系统等平台及街镇上报数据进行全面梳理、汇总及复核,对未能提供部分开展实地补充调查,完善普查报告。
全力推进,高效率排查
为确保排查工作的高效性和全面性,从数据、勘察、编制等方面入手,使普查工作全面且快速铺开。一是调研现有数据情况。多次与职能部门及街镇对接,争取河长制普查工作的广泛支持与配合。区住建局提供全区小区雨污分流情况、绿道建设情况,生态环境江北分局提供全区污水排口情况、内源污染情况,自然资源规划江北分局提供种植业污染源情况,区农业农村局提供河道基础信息、养殖业污染源、村集体经济收入情况、幸福河湖指标情况等。二是多线开展实地踏勘。根据前期职能部门资料收集情况及街镇补充情况,开展现场校核。一方面通过人工外业核查全面排摸生态岸线、构筑物、亲水节点等内容,尤其是江北大河等机场沿线禁飞河段进行实地踏勘。另一方面借助江北区无人机自动巡检机场及无人机人工巡飞掌握河湖四乱、水质情况等,对河道人员不便进入区域开展巡查。三是以点带面全域促进。以前江街道为试点,率先完成全部报告编制,由区河长办开展审查,形成示范效用推广至江北区全部街镇,完成最终报告编制。
全面校准,高质量编制
为确保数据详实可靠,高质量完成报告编制,多次开展报告确认及校对,为后续“一河一策”编制工作夯实基础。一是数据全面校验。23张表格分类分档充分细化,对数据存疑或多处来源数据不详内容再次复核,对河道划分存在异议的逐一核对。二是平台技术对接。与市河长办、河长在线平台技术人员会商报告细节及平台录入等事宜,明确各项指标。三是街镇存档备案。根据市级审查意见,充分修改报告内容,并与街镇会商,查漏补缺,确认报告完整性,并由街镇存档备案。
经验启示
江北区河长制普查工作既为该区河湖管理提供了科学依据,又提供了可借鉴的经验。通过普查工作,实现对河湖资源的全面掌握,为河湖保护和治理提供了精准的数据支持。通过强化跨部门协作,形成了行业主管部门、第三方机构和街镇共同参与的良好局面,为河湖治理的长效管理奠定了坚实基础。